【本報訊】澳門特區政府政策研究室今日（30日）公佈《澳門人口政策研究報告》。《報告》在全面和深入地檢視了澳門人口狀況、政策背景、人口規律、各地人口相關政策經驗等的基礎上，透過科學的研究方法，就締造優質生活，提升人口素質，全面關愛長者，營造更佳的生兒育女環境，善用、發掘、補充勞動力五個澳門人口政策重要領域，提出了較為全面的配套政策建議，為特區政府制訂長遠、有效、系統性的人口政策提供了參考依據。

2015年，澳門進入發展的關鍵時期，特區政府認為，澳門社會須以長遠的目光，審時度勢，積極優化人口素質和人口結構，挖掘澳門人口潛力以適應未來發展要求，為進一步提升居民綜合生活水平創造更有利的條件。

政研室按照社會經濟的發展情況，開展了人口政策的前期研究，並持續跟進社情民意，不斷優化研究思路和相關政策建議。總括而言，人口政策研究過程分為六個階段：1. 人口政策框架諮詢的前期準備；2. 人口政策框架諮詢文本的撰寫；3. 人口政策框架的公眾諮詢和意見分析；4. 針對人口政策難點的深入研究；5. 按新形勢變化調整研究內容；6. 公佈綜合性的研究報告，即《澳門人口政策研究報告》。

在本《報告》中，政研室針對一些重要的人口議題進行深化研究，包括回顧了十多項人口政策相關的研究報告及大量文獻；就港、台及亞、歐、美等地人口政策進行比較研究；開展人口政策相關議題的基礎研究和政策研究。在完成相對系統的研究後，《報告》就人口政策綜合地提出五大方向的建議。

在“締造優質生活”方面，建議完善本澳醫療系統、提升市民身體素質；完善土地和房屋政策以保障住屋的供應；整治本地交通環境，優化跨境交通規劃；配合國家環保總體戰略等。

在“提升人口素質”方面，建議完善教育政策，培育並為青年提供傾斜政策；完善人才發展戰略，培育本地人才；鼓勵澳門人才回流，擴大本地人才儲備。

隨著澳門逐步邁向老齡化社會，在“全面關愛長者”方面，建議繼續弘揚敬老尊老的精神，構建優質、便利、安全的安居環境；完善雙層式社會保障制度，回應退休保障需求；逐步建立系統性養老保障機制；為有能力、有意願的長者提供就業條件。同時，在“營造更佳的生兒育女環境”方面，建議積極推行家庭友善政策；對生兒育女家庭提供經濟支持；重視年輕家庭住屋訴求。

在“善用、發掘、補充勞動力”方面，建議創造更多元的就業環境；為市民提供更多橫向和向上流動的機會；提升女性的勞動力參與率；在保障本地居民生活素質和就業權益的大前提下，優化外僱管理。

上述五大方向建議將為特區政府制訂長遠、有效、系統性的人口政策提供參考依據。然而要克服發展中新舊的人口問題，社會各界還需要經歷一個觀念更新的過程，由於時代的轉變，政府、企業和廣大居民都應當與時俱進，樹立勇於應對困難的觀念，不斷提升自我，這才是持續發展之道。

為了讓社會各界加深對《澳門人口政策研究報告》的了解，政研室建立了專門網站：www.ppmacau.gov.mo，當中提供《報告》下載，“解讀錦囊”及各政府部門相關網站連結。同時，《報告》文本可於政府資訊中心、各公共圖書館等指定地點索取。