據新華社、央視報道，中共中央、國務院17日發佈了“關於構建開放型經濟新體制的若干意見”（下稱“意見”）。意見指出，對外開放是我國的基本國策。當前，世界多極化、經濟全球化進一步發展，國際政治經濟環境深刻變化，創新引領發展的趨勢更加明顯。我國改革開放正站在新的起點上，經濟結構深度調整，各項改革全面推進，經濟發展進入新常態。面對新形勢新挑戰新任務，要統籌開放型經濟頂層設計，加快構建開放型經濟新體制，進一步破除體制機制障礙，使對內對外開放相互促進，引進來與走出去更好結合，以對外開放的主動贏得經濟發展和國際競爭的主動，以開放促改革、促發展、促創新，建設開放型經濟強國，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。
構建開放型經濟新體制的總體要求是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持改革開放和法治保障並重，堅持引進來和走出去相結合，堅持與世界融合和保持中國特色相統一，堅持統籌國內發展和參與全球治理相互促進，堅持把握開放主動權和維護國家安全。主動適應經濟發展新常態，並與實施“一帶一路”戰略和國家外交戰略緊密銜接，科學佈局，選准突破口和切入點，發揮社會主義制度優勢，把握好開放節奏和秩序，揚長避短、因勢利導、有所作為、防範風險、維護安全，積極探索對外經濟合作新模式、新路徑、新體制。總體目標是，加快培育國際合作和競爭新優勢，更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，形成全方位開放新格局，實現開放型經濟治理體系和治理能力現代化，在擴大開放中樹立正確義利觀，切實維護國家利益，保障國家安全，推動我國與世界各國共同發展，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟新體制。
意見還就創新外商投資管理體制，建立促進走出去戰略的新體制，構建外貿可持續發展新機制，優化對外開放區域佈局，加快實施“一帶一路”戰略，拓展國際經濟合作新空間，構建開放安全的金融體系，建設穩定、公平、透明、可預期的營商環境，加強支持保障機制建設，建立健全開放型經濟安全保障體系等十大部分作出了50項具體部署。其中，意見明確擴大對香港、澳門和臺灣地區開放。發揮港澳地區的開放平臺與示範作用，深化內地與港澳更緊密經貿關係安排，加快實現與港澳服務貿易自由化。建設好深圳前海現代服務業示範區、珠海橫琴新區、廣州南沙新區。鼓勵內地企業與港澳企業聯合走出去。支持內地企業赴港融資，將境外產業投資與香港金融資本有機結合。鼓勵內地企業與港澳企業聯合成立投資基金，通過多種方式開展投資合作。促進澳門經濟適度多元。深化和拓展與港澳臺地區高校、科研院所、企業間科技研發和創新創業方面的合作。
意見要求，各地區各部門要從全域和戰略高度，深刻認識構建開放型經濟新體制的重大意義，將思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，適應構建開放型經濟新體制的要求，加強党的領導，落實工作責任，完善工作機制，精心組織實施。要加強對開放戰略問題的研究，創新工作方法，及時總結經驗，認真研究解決構建開放型經濟新體制中遇到的新情況新問題，不斷開創高水平對外開放新局面。
（來源：南方日報）
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