【本報訊】全球博彩業合法經營地區首份向社會公佈的檢討報告，《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討：經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》研究報告（以下簡稱“研究報告”）於5月11日在澳門公佈。報告全長 250多頁，研究內容涵蓋博彩承批及獲轉批給公司履行合約及經營狀況、博彩業發展對經濟及社會民生的影響、博彩中介人現況等四個範疇共九個研究方向。
根據綜合及分析相關資料和數據，研究團隊認為六間博彩企業均已履行合同中投資金額的承諾。博彩業發展對本澳社會經濟的正面作用是明顯的，但也同時帶來相應的負面影響；而博彩企業聘用的本地僱員所佔比重遠高於外地僱員，在多個範疇的不合規案件數量呈下降趨勢。
研究團隊的分析發現，博彩業發展對澳門社會經濟有正面的拉動作用，博彩與非博彩元素存在聯動發展效應，但同時存在推高通漲和樓價等生活及營商成本、對中小企經營產生擠出效應、影響社會價值觀等負面影響，需要持續關注和應對；博彩中介人在博彩業發展過程中發揮積極的作用，但亦存在不少問題，需要加強監管，以推動行業健康有序發展。
博彩與非博彩元素存在聯動效應
推動博彩元素與非博彩元素聯動發展以促進博彩業向做精做強及優質誠信方面發展，既是社會共識，也是特區政府努力方向。研究報告指出，博彩業的發展帶動了相關行業的增加值上升，非博彩元素創造了大量非博彩職位，2014年非博彩員工數佔博彩企業僱員總數44%。
研究報告引用六間博彩企業的資料，指出六間博彩企業於2014年在非博彩項目中創造了232億澳門元的經營收入。目前本澳旅客在非博彩消費總量可以媲美拉斯維加斯，只是本澳的博彩毛收入太高而稀釋了非博彩收益的比例。研究報告指出，博彩元素和非博彩元素存在聯動關係，同時數據反映中場收入佔博彩毛收入的比重近年開始上升。在市場因素驅動下，博彩企業新增的投資項目中，非博彩元素所佔比重正逐漸增加，以吸引中產及家庭旅客等不同客源。
研究報告還從博彩業和非博彩業的增加值方面分析兩者間的聯動效應。根據2003年及2013年以當年價格按生產法計算的各主要行業之增加值資料（扣除生產稅），博彩業增加了6.9倍，而酒店業(11.4倍)、批發及零售業(7.4倍)、建築業(5.1倍)、銀行業(3.5倍)及飲食業(3倍)的增加值也有一定的升幅，可見博彩業的發展同時帶動了相關行業的發展。此外，數據顯示，博彩旅客來澳參與博彩活動，也帶動了酒店、飲食、購物、娛樂、觀光等其他非博彩活動的消費；另一方面，非博彩元素把旅客吸引過來，最終也帶動了博彩消費行為。
博監局持續強化監督管理 促中介人業務健康發展
博彩中介人在澳門博彩業中扮演一個重要角色，研究報告指出，博彩中介人制度具有存在價值，但須認識到該制度現存的問題，包括博彩中介人進出市場隨意性大、對博彩企業的議價能力過大、博彩中介人的放貸問題、代客保管款項、存碼、吸收投資或存款、“賭枱底”及利用互聯網或電話進行賭博等。報告指出，政府在過去一段時間透過完善法律制度、加強監督和審查，進一步完善對博彩中介人的監管。就上述問題，博彩監察協調局非常重視，並強調一直致力透過完善法律制度、強化管理，依法以法監管中介人行業營運。
《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討：經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》研究報告新聞發佈會於5月11日三時半在中土大廈19樓澳門商務促進中心多功能會議廳舉行，經濟財政司司長梁維特、博彩監察協調局局長陳達夫、澳門大學博彩研究所所長馮家超等嘉賓出席。
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