本月一日本澳博彩監察協調局公佈了今年六月份的澳門博彩業毛收入數據，今年六月份澳門博彩業毛收入約為一百五十八點八億澳門元，與去年同月相比下跌了百分之八點五；今年上半年澳門博彩業毛收入合計約為一千零七十七點九億澳門元，與去年上半年相比，下跌了百分之十一點四。雖然從前年六月份至今年六月份，本澳博彩業月毛收入一直在按年下跌，但連續下跌兩年後，澳門博彩業月毛收入仍有近百分之十的跌幅，這依然有些令人意外和失望。

可能也正是因為考慮到了本澳市民對這一情況的意外和失望，特區政府對此迅速做出反應，經濟財政司在博彩監察協調局公佈今年六月份澳門博彩業毛收入數據的當日就發佈新聞稿，表示“綜合分析國際及區域的經濟情況，估計本澳博彩業的調整期可能仍會持續一段時期，今年下半年的博彩毛收入與去年同期相比，仍然保持負增長的可能性較高，但預期下跌的幅度將繼續放緩。特區政府將密切關注博彩業發展及其對本澳經濟、就業的影響，並一如既往大力推動博彩元素與非博彩元素的聯動發展。勞工事務局亦會因應本地勞動市場變化趨勢，主動提供針對性的職業培訓、職業配對，保持居民就業穏定，協助本地人資縱向及橫向流動”。

客觀地說目前形勢確實如經濟財政司該新聞稿所言，國際及區域的經濟情況顯示，本澳博彩業的調整期可能仍會持續一段時期。而且經濟財政司該新聞稿的用詞還比較委婉，實際情況卻可能是本澳博彩業的調整期可能會持續較長的一段時期，另外今後的情況雖然可能是“博彩毛收入下跌的幅度將繼續放緩”，但本澳博彩毛收入能夠快速反彈即快速增長的可能性也不大。所以澳門社會應該做好澳門博彩毛收入長期低迷的準備。

如果本澳博彩毛收入長期低迷，那麼特區政府的財政收入自然也會下降，所以特區政府現在尤其要重視“開源節流”，即既要盡可能地節省開支，也要想方設法增加收入。實際上，目前來看特區政府可能相對比較重視“節流”，即“節省開支”，在去年的九月一日，特區政府就正式宣佈，鑑於去年一至八月份本澳博彩毛收入為一千五百八十八點八億澳門元，低於政府在去年三月份向立法會提交的《修正二零一五財政年度預算》的預計，所有公共部門從當日起實行緊縮財政開支措施，涉及年度預算約十四億元，措施不影響民生福利開支和投資與發展開支計劃。從那時至今，特區政府也確實削減了多方面的開支。

但就像“人不能只靠餓肚子來度過饑荒”一樣，政府在“節流”的同時，更需要“開源”，要想方設法為澳門尋找到新的收入來源。而且在去年的九月一日社會文化司司長譚俊榮還公開表示，公共部門緊縮財政開支措施對本澳民生、福利方面不會有任何影響，對於本澳醫療、教育、文化等領域裏的投入絕不會減少，反而會增加。但如果沒有新的收入來源，隨著澳門博彩業收入的下降，特區政府對本澳民生、福利方面的開支也遲早會“捉襟見肘”、“力不從心”。

當然以目前澳門的實際情況來看，要想為澳門找到新的收入來源，也不是容易的事情。但現在這已不是澳門能不能做到的事情，而是澳門必須要做的事情。所以即使“千難萬險”，澳門也需要尋找新的收入來源。或者用更為準確的話來說，就是澳門需要發展出能夠帶來收入和就業機會的新的產業。

而對於這樣的新的產業，特區政府其實已做出了選擇。在今年四月二十六日公佈的《澳門特別行政區五年發展規劃（二零一六至二零二零年）草案文本》中的“第三節培育新興產業發展”中，就有“政府在致力穩住原有經濟產業基礎、保持就業穩定、民生持續改善、提振發展信心的同時，加大力度推動改革創新，培育新的經濟增長點，激發社會活力，提升特區的綜合競爭力。優先培育會展、中醫藥、文化創意產業成長。透過政策傾斜、資助措施、協助業界開發人力資源和提高經營管理水準等方式，大力推動新興產業與傳統產業相互連接，形成更大、更闊的產業鏈，推進產業適度多元。通過會展發展委員會、工商業發展基金、中醫藥產業園、文化創意基金等多形式、多管道，支持新興行業提升自身優勢，增強競爭力”。所以會展、中醫藥、文化創意產業應該是最有可能能夠成為為澳門帶來收入和就業機會的新的產業，是澳門“開源”的主要方向。

因此，特區政府對這些產業，還是要有政策傾斜和資助措施，不宜用“一刀切”的方式減少對這些產業的資助。只有讓這些產業發展起來了，澳門才能不懼怕博彩業收入的持續低迷，特區政府也才能長期不減少對本澳民生、福利方面的開支，澳門居民的生活品質才能長期得到保證。

‧李季‧