日前，立法議員陳明金向特區政府提出書面質詢。陳明金認為環顧全球，發展科技和創新不單可以成為高增值的行業，而且在支持和促進整個社會經濟發展中擔當重要角色；國家主席習近平早前提出，為了建設世界科技強國，在新的歷史起點上，國家將科技創新擺在重要位置，並提出加強科技供給，服務經濟社會發展主戰場、科技領域躋身世界領先行列等五項要求；面對科技高速發展、內地經濟百花齊放以及全球化帶來的競爭，去年，香港成立科技及創新局，旨在加強對培育創新及科技人才的支持，以及促進創新及科技發展以推動高端製造業的發展等；這方面的工作，澳門一直比較落後，目前的科學技術發展基金主要的功能仍然只是提供資助，雖然在推動學校科普取得一定成效，但對促進科技轉化產業能力、推動科技創新的作用比較不明顯；整體上來講，政府亦似乎缺乏全面的推動科技創新發展政策，對科技缺乏足夠重視，甚至近兩年在施政方針極少著墨，在推動創新及科技發展整體力度不足、投入不夠，科技創新氛圍不足，似乎尚未認識到科技及創新在促進經濟發展中擔當的重要角色，等等問題，值得檢討。為此，陳明金向特區政府提出三點質詢：一是希望瞭解現時本澳在科技創新的發展情況，更希望瞭解當局有無制定整體的發展策略和全面的規劃，以及怎樣通過科技創新帶動各行業的發展，增強澳門的綜合競爭力；二是對於目前本澳推動科技創新範疇的機構主要包括科技委員會和科學技術發展基金，一個是諮詢組織，一個主要是提供資助，希望瞭解當局有無評估力度是否足夠、職權是否完善，以及參考其他地區的做法和經驗，未來會否設立更具職權的專責機構，以有力加強推動科技創新的發展；三是對於國家及周邊地區新一輪的科技創新熱潮，為澳門提供難得的發展機遇，希望瞭解當局是如何與香港、廣東省及內地其他省市發揮強而有力的資源互補作用，在設備、科研成果等範疇作全面合作，共同開拓市場，發揮協同效應的。

 確實，科學和創新對經濟發展和社會進步起著極其重要且不可替代的作用。當今世界各國、各地區的政府都非常重視科技與創新。本月九日李克強總理在國家科學技術獎勵大會上的講話中也指出：“當前，世界新一輪科技革命和產業變革孕育興起，搶佔未來制高點的國際競爭日趨激烈。我國經濟結構深度調整、新舊動能接續轉換，已到了只有依靠創新驅動才能持續發展的新階段，比以往任何時候都更加需要強大的科技創新力量”。而特區政府近些年在推動澳門科技發展方面也做了不少工作，在澳門科學技術發展基金的資助和推動下，一批原創性的、有一定影響力的科技成果得以在澳門產生。去年十月十二日在文化中心綜合劇院舉行的“二零一六澳門科學技術獎勵頒獎典禮”，行政長官崔世安就親自出席並擔任頒獎嘉賓。這是自特區政府於二零一一年三月正式頒佈《科學技術獎勵規章》以來，所舉行的第三屆“澳門科學技術獎勵頒獎典禮”。一些由本澳科技工作者所創造出的科技成果既體現了特區政府對推動澳門科技發展的重視，也體現了澳門科技工作者對人類科技事業的貢獻。

但可能也要看到，在肯定澳門科技已取得了較為明顯的進步的同時，還要承認目前澳門的整體科技情況，對推動澳門的經濟發展和社會進步尚未發揮出較為理想的作用。這種情況的具體表現形式，就是以上陳明金所說的“對促進科技轉化產業能力、推動科技創新的作用比較不明顯”。目前本澳的一些科技成果，雖然對改變澳門的城市形象和提升澳門的科技氛圍發揮了一定的作用，但畢竟還沒有對提升澳門的産業和産品的競爭力和市場佔有率發揮出較為明顯的作用或效果。所以此次陳明金提出了“怎樣通過科技創新帶動各行業的發展，增強澳門的綜合競爭力”的質詢。應該說這一質詢是陳明金此次所提三個質詢中的最為關鍵的質疑，因為如果科技創新不能“帶動各行業的發展，增強澳門的綜合競爭力”，不能“服務經濟社會發展主戰場”，那麼“設立更具職權的專責機構”、“與香港、廣東省及內地其他省市發揮強而有力的資源互補作用，在設備、科研成果等範疇作全面合作”等也就失去了實際意義。

陳明金的此次質詢可以提醒特區政府，不僅要重視創造和獎勵科技成果，而且也要重視對科技成果的應用，要讓本澳的科技成果也能服務於本澳的“經濟社會發展主戰場”。通過科技創新來帶動澳門各行業的發展，增強澳門的綜合競爭力，這樣才能讓科技在澳門的發展中能夠發揮更大的作用。

‧秋思‧