今年二月六日行政長官崔世安在中華總商會舉行的丁酉雞年春茗上致辭中表示，特區政府一直重視本澳中小微企的發展，希望透過多元化的支援措施同時，優化營商環境，支持企業創新發展；特區政府期望商會與及其他大型企業和社會各界與政府通力合作，共同創造更佳的營商環境，以達致相輔相成、互惠共贏。

在一次看上去應該是儀式性、禮節性的致辭上行政長官特意提到“優化營商環境”，估計應該是“意有所指”。實際上這幾年特區政府為改善本澳營商環境，也做了不少工作，包括建立本澳的社會保障、醫療、住屋、教育和人才培養五大長效機制等。但可能是因為意識到了僅靠特區政府自身的努力也難以進一步優化本澳營商環境，澳門營商環境優化需要得到社會各界的配合，所以此次崔世安表示“期望商會與及其他大型企業和社會各界與政府通力合作，共同創造更佳的營商環境”。

而當時中華總商會會長馬有禮在致詞中也表示：在巿場經濟中，勞資雙方不是對立，保障勞方權益有助提升員工士氣及留住人才，這亦是資方目標，符合長遠發展利益；中總將更努力保持勞資雙方平衡發展，加強勞資的友好協商，推動協調發展，令社會更和諧。因此更有理由讓人相信，崔世安此次是因為認為目前本澳的“營商環境”不是很理想，勞資雙方可能存在著一些分歧，所以才特意提到要“通力合作，共同創造更佳的營商環境”。

優化營商環境包含的內容很多，但最大限度地容納多種可用之才，為本地企業營造出較為寬松的人力資源環境，至少是其中應該包含的內容之一。新加坡總理李顯龍在二零一三年五一國際勞動節時就表示，過去數十年新加坡建立了可靠和開放的信譽，必須加以細心維護，“不能錯誤傳達新加坡不再歡迎投資，或把人才拒於門外的信號”。李顯龍認為諸如中國和越南等地方正積極吸引外資，而吸引外資的一個關鍵是讓投資者有足夠的人力；新加坡如實行人力收緊政策將推高商業成本，不僅導致企業難在新加坡投產和運作，也影響新加坡的國際競爭力。

其實類似這樣的話，澳門特區政府及行政長官崔世安本人都比李顯龍說的更早。在二零一二年十一月特區政府政策研究室公佈的《澳門特別行政區人口政策框架》諮詢文本中，就認爲在社會、經濟的快速發展下，本澳面臨著不少涉及人口政策的問題和挑戰，其中包括人口素質需加速提升、人口呈現老齡化的趨勢、出生人口不足以保證人口自然更替，以及勞動力總量不足等；由於澳門已踏入社會發展新階段，人口素質有待提高，人口老化、人力資源不足等問題成為澳門未來發展的瓶頸；爲解決人口問題，需要一套符合居民福祉和社會發展需要的人口政策，以促進未來可持續發展。此後在二零一三年四月二十五日，行政長官崔世安出席立法會回答立法議員們的提問，他在談到“制約澳門發展的突出問題”時，認爲土地、人才、政府施政水準、博彩業“一業獨大”是當前制約澳門發展的突出問題，這些問題的解決不能僅靠政府，而需要依靠整個社會的共同努力。而在“人才”方面，崔世安認爲需要關心人口的數量、各類人才的需求、需要加大高等教育、非高等教育的支持力度，同時讓過去未有機會接受高等教育、非高等教育的澳門人士有進修的機會，有利向上流動。崔世安當時還透露，二零一六年澳門將會有多個綜合項目落成，屆時需要大量人才，博企的招聘人資條件肯定優於市場，人才易錯配、大量投入博彩業，相信屆時將會進一步拉緊中小企的人資狀況；在人才很可能會不足的情況下，現階段就應該未雨綢繆，在不影響本地人就業及向上流動的前提下，研究吸納在澳學習的專才在澳服務，帶動本澳經濟一同成長。

但由於對崔世安所透露的“研究吸納在澳學習的專才在澳服務”，當時澳門社會可謂是“群情激奮”，多位有影響力的公眾人物都明確表示反對或認爲無必要吸納外地在澳學生留澳工作。可能是由於受到了較為強烈的反對，所以崔世安當時所透露的這些設想，至今根本未能得以落實。

而目前本澳多個行業人力資源緊張，也是客觀存在著的事實。例如日前就有商界人士認為現在本澳司機短缺，無法保證提供相應服務質量。可見現在對一些中小企業而言，目前本澳的營商環境確實存在著不理想之處。而如果有一定數量的企業在澳門都難以運作，則必然會影響到澳門的經濟發展，最終會影響澳門人的福利。內地領導人常說“發展才是硬道理”，對行政長官此次所說的“期望商會與及其他大型企業和社會各界與政府通力合作，共同創造更佳的營商環境”，澳門各界可能也需要多想想“發展才是硬道理”。

‧秋思‧