【本報訊】審計署公佈《無線寬頻系統─WiFi任我行》衡工量值式審計報告,指出項目的定位、服務對象、檢測機制、監督等方面存在不足。郵電局局長劉惠明出席公開活動時認同並接受報告的內容建議並表示,未來會在善用公帑的大前提下,重新檢視項目的定位,從而用最少的金錢買最好的服務。
建設“智慧城市”是特區政府的施政目標,“擴大WiFi覆蓋範圍和提升國際通訊服務質量”是《特區五年發展規劃》的其中一個工作重點,符合澳門特區長遠利益,更是國際城市的發展方向。澳門特區政府自2010年9月18起,分階段在指定的政府場地、公共設施、主要口岸及旅遊景點等地點設置“WiFi任我行”,為市民及遊客提供免費無線寛頻互聯網接入服務,截至2016年3月,“WiFi任我行”歷年在系統建設、營運服務及專線費用等各方面,已累積投入1.6億澳門元的公帑。
審計署於2016年1月至5月期間,對“WiFi任我行”的設置及服務水平進行了立項審查,發現有關項目存在計劃定位不清晰、服務對象不明確、檢測機制不完善、對營運商的監督不嚴謹等問題,憂影響公眾對政府推動計劃的信心。
為此,審計報告建議郵電局應從澳門的整體大局出發,深化研究並精準訂定“WiFi任我行”今後的實際作用及預期達致的目的。制訂機制確保服務點具足夠的經濟效益,達到善用公帑的原則。通過規範營運商設立的監察機制,並結合局方執行的獨立監察機制,構建良好的監察服務水平及發現問題的整體機制。同時制定有效的問題跟進機制,以確保所發現的問題獲有效解決。在合同中詳細訂明給付內容,以及合同價金的計算方式,尤其存在不確定性時,應避免訂定固定價金,以確保按實際接收的內容支付。在結算文件中明確反映是否已按合同規定的數量收取財貨及勞務,結算時也應明確相關的計價理據及合同條款。
劉惠明認同審計報告的有關改善建議,她表示,有關項目最初的定位較高層次,未來會細化、量化有關標準。她稱,未來除郵電局自建WiFi站點外,會用另外的購買方式以最便宜的價錢買最好的服務。她續稱,除審計報告提出的建議外,去年亦得到第三方機構提出的優化報告,局方已陸續執行有關優化工作。未來亦會在內部制定有關標準,讓有關人員在執行時能更科學化。她並呼籲市民遊客如若在使用服務時發現存在不妥善的地方可向有關部門提出。
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