日前行政長官崔世安在政府總部會見澳門發展策略研究中心的代表。崔世安認為回歸以來，澳門發展策略研究中心就澳門的發展和多項社會事務做了不同領域的研究報告，建立了科學、客觀和專業的形象，研究成果獲政府和社會認同。崔世安表示對於科學、客觀和專業的研究，澳門特別行政區政府一如既往重視並樂意分析其可行性，作為施政工作的參考；並鼓勵該中心繼續努力，為特區向前發展提供專業和客觀的學術意見和建議。

澳門發展策略研究中心是本澳的民間智庫之一。而不久前本澳青年企業家、立法會議員馬志成也向媒體透露，暫名“思路智庫”的民間智庫組織即將成立，旨在探索澳門參與國家“一帶一路”戰略並推動澳門可持續發展的路向。馬志成認為主動參與國家“一帶一路”戰略，是澳門經濟社會實現可持續發展的重要依託。馬志成表示希望通過“思路智庫”的運作，匯聚澳門各個領域的人才，結合澳門的特點和建設“一個中心、一個平臺”的目標，研究澳門參與“一帶一路”國家戰略的角色與路徑，宣傳和引導社會公眾理解國家的“一帶一路”戰略，並加強與特區政府的合作，形成具體諮詢建議和長期跟蹤研究的長效機制，為中央政府和澳門特區政府建言獻策；智庫成立後，會成立若幹個專門的委員會，對涉及“一帶一路”和澳門發展的相關內容，從具體領域，如經濟、文化、法律、對外交往，特別是對葡語國家交流合作方面等，均進行有針對性的專題研究；智庫可以研究的課題很多，例如如何利用澳門的特殊地位，助力國家推動“一帶一路”建設；整合葡萄牙及葡語系國家融入“一帶一路”戰略；引導澳門資本參與“一帶一路”戰略；發揮澳門“一國兩制”、中西文化匯集等優勢，推進“一帶一路”國家戰略；研究澳門如何成為“一帶一路”國家戰略的聯絡人與橋樑；在適度多元策略下，澳門如何參與“一帶一路”以推動文創、中醫藥、會展等產業發展；研究澳門如何側重旅遊業和金融業的發展，參與“一帶一路”；從人文關懷和文化交流出發，參與“一帶一路”；借助僑界力量，參與“一帶一路”等。

目前本澳的民間智庫較多，很多社團代表和一些專業人士也常常會對澳門問題發表意見，為特區政府的施政獻言獻策。這本身應該是一件好事情，但可能也會帶來一些麻煩，因為多個智庫、社團或人士所發表的意見不僅會“眾說紛紜”，而且還可能會是“公說公有理，婆說婆有理”，形成多種不同甚至是針鋒相對的觀點，容易讓人莫衷一是，無所適從。在這種情況下，就需要特區政府能夠有決斷力，對自己看准的事情或方向，能“大膽地往前走”；而如果缺乏決斷力，對多種意見難以取捨，優柔寡斷，就未必能做好自己的工作。

實際上特區政府近些年強調“以民為本”，重視民間意見，本身出發點是好的，但可能也使得特區政府對某些事情表現為縮手縮腳，不敢堅持自己的方向或做法。而且特區政府的這一狀況也使得特區政府自己的智庫特區政府政策研究室似乎正在逐漸被邊緣化。特區政府為政策研究室設定的職責為：開展澳門特區經濟和社會發展過程的調研工作；對澳門特區經濟和社會的結構性問題和形勢進行分析、研究；展開中長期的前景研究；以民意、民願為基礎，制訂公共政策、施政計劃及方針，向行政長官提供資訊準備及意見諮詢；分析和評估公共政策、計劃及施政方針；推動與澳門特區或以外的公、私機構的技術合作，跟進技術合作協議；提供、推廣工作範圍的資訊。但因為政策研究室的一些研究成果（例如《澳門人口政策研究報告》）收到坊間的一些批評，特區政府不敢堅持使用那些研究成果，等於否定的政策研究室的研究成果，也使得政策研究室似乎正在逐漸被邊緣化。

特區政府應該明確，民間意見應該得到重視和參考，但“大主意還是要靠自己拿”。本月六日《澳門特別行政區公報》刊出了行政長官在上月二十日做出的“第四十四/二零一七號行政長官批示”，設立澳門“一帶一路”建設工作委員會，“一帶一路”建設工作委員會設置的職權為：（一）負責統籌澳門特別行政區參與助力國家“一帶一路”建設的短、中、長期的總體設計，並推動展開相關研究，以制定有關政策；（二）制定年度工作方案及監督其落實；（三）就擬開展的活動訂定方針及發出指引。所以雖然多個民間智庫和人士會對澳門參與“一帶一路”建設發表意見，但特區政府才是澳門參與“一帶一路”建設的最主要決策者和負責者。因此面對坊間形形色色的意見和建議，特區政府需要增強決斷力，能在較短的時間內就能做出合理取捨，那樣才能做好相應的施政工作。

‧秋思‧