【本報訊】早前，習近平主席出席香港回歸祖國二十周年慶典並視察香港，出席了多場重要活動並發表了一系列重要講話，特別是在慶祝香港回歸祖國二十周年大會暨香港特別行政區第五届政府就職典禮上發表的重要講話，語重心長，提出了很多新論斷、新觀點、新要求。對此，行政長官崔世安發表了“新形勢下‘一國兩制’戰略全面闡釋——深刻領會、準確把握習近平主席在慶祝香港回歸祖國二十周年大會上的重要講話的內涵與實質”的致辭。

崔世安認爲，習主席的重要講話不僅是新時期中央政府對港政策的政治宣示，更是新形勢下中央政府對“一國兩制”戰略的全面闡釋，爲發展和豐富中國特色的“一國兩制”理論注入了新的內涵，爲下一階段“一國兩制”實踐提供了更詳實的行動指南，為“一國兩制”事業在新的歷史條件下做出了頂層設計和全面部署，描繪了“一國兩制”偉大事業走向新的輝煌的美好願景。習主席的講話精神同樣適用於澳門，對澳門政治、經濟和社會發展具有十分重要的指導意義。

必須堅定信念，增强“一國兩制”的制度自信

習主席在講話中指出，“‘一國兩制’是中國的一個偉大創舉，是中國爲國際社會解决類似問題提供的一個新思路新方向，是中華民族爲世界和平與發展作出的新貢獻，凝結了海納百川、有容乃大的中國智慧。”習主席的這一論斷，是基於“一國兩制”實踐二十年來的總結，是對“一國兩制”的高度評價。作爲“一國兩制”事業的見證者，同時也是踐行者，崔世安對此深有感慨，“一個國家，兩種制度”，這樣的制度安排不僅是政治理論上的重大創新，也是國家治理體系的偉大創新，體現了“中國智慧”。

崔世安稱，中央提出的“一國兩制”戰略構想，强調實事求是、兼顧各方利益，明確了香港、澳門回歸祖國後，實行的社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變，有效地穩定了局面、凝聚了民心，保持了人們價值觀、生活方式的延續性，使人人安居樂業，經濟和社會穩步發展。

澳門回歸祖國後取得的靚麗成績充分表明，“一國兩制”的制度安排不僅是尊重歷史、正視現實的客觀需要，而且能够十分有效地保證和推動澳門社會進步與發展。制度建構的適應性、制度發展的現代性、制度運行的有效性，“一國兩制”在實踐中表現出的強大生命力，是我們對“一國兩制”、“ 中國智慧”、“ 中國模式”形成充分自信的基礎。我們爲“一國兩制”感到驕傲，也對這樣的制度安排充滿自信。

必須恪守法治，全面準確理解“一國兩制”內涵

習主席在講話中指出，“始終準確把握‘一國’和‘兩制’的關係。‘一國’是根，根深才能葉茂；‘一國’是本，本固才能枝榮”，還特別提出三條不能觸碰的底線，並再次强調“始終依照憲法和基本法辦事”。崔世安表示，澳門回歸後的巨大變化使我深深認識到，一個强大的中央政府的支持，是澳門長治久安的根本保障。

崔世安指出，從憲制層面看，作爲中華人民共和國的一個特別行政區，澳門實行“一國兩制”的根本保障和法律基礎是《憲法》和《基本法》，這一點，毋庸置疑。儘管澳門的“特區”地位是由於歷史原因形成的，但是特別行政區的“特別”首先是建立在中央政府認可的基礎上，是中央政府政治智慧的表現，因此在强調“兩制”的基礎上，首先必須聲明“一國”的前提，這是原則。《基本法》是中央政府承認特區地位的綱領性法律文本，其權威性不容挑釁，也是特別行政區長治久安、經濟繁榮的根本保障。澳門特區只有在《基本法》規定的框架下依法履行職責，才能把基本法的各項規定落到實處，把澳門的事情辦好，從而實現澳門的長期繁榮穩定和發展。

他認爲，澳門成功實踐“一國兩制”的最寶貴經驗，其核心是澳門對國家政治體系、國家核心價值的準確理解和真心擁護，並始終保持和內地的緊密互動與融合，充分發揮“一國兩制”的獨特優勢以及中央政府的政策支持，從而實現了澳門的穩定和繁榮。

必須聚焦發展，確保澳門各項事業不斷發展

習主席在講話中指出，“始終聚焦發展這個第一要務”，並引用俗語“蘇州過後無艇搭”，要求“大家一定要珍惜機遇、抓住機遇，把主要精力集中到搞建設、謀發展上來。”崔世安表示，只有發展，才能保證民生福祉；只有發展，才能確保澳門長治久安，在他的印象中，在歷年的施政報告中，“發展”始終是出現頻率最高的詞語之一，發展經濟，改善民生一直是特區政府的施政主線。勇於發展，積極發展，是澳門回歸十七年來的寶貴經驗，也是社會的共識。

崔世安稱，尤為重要的是，回歸後的實踐證明，澳門發展的最大機遇就是國家的不斷强盛。澳門的發展離不開中央的支持，國家好，澳門就好，國家永遠是澳門發展的堅强後盾。

他續指，澳門正面臨前所未有的發展機遇。在7月1日，正值香港特別行政區成立二十周年慶典之際，在習近平主席的親自見證下，國家發改委與粵港澳三地政府在香港簽署了《深化粵港澳合作，推進大灣區建設框架協議》，標誌着大灣區發展規劃取得了階段性成果，也是深入推進“一國兩制”成功實踐的又一創舉。今後，澳門特區將謹遵習主席的指示，“珍惜機遇、抓住機遇”， 搭乘國家發展的快車，積極對接“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家發展戰略，按照國家所需、澳門所長的定位，以“一中心、一平台”的建設服務國家發展大局，藉此實現自身更快更好的發展，不辜負國家對澳門的期望和信任。

最後他還表示，面向未來，澳門特區定必深刻領會習主席講話精神，繼續發揚愛國愛澳的光榮傳統，嚴格遵守基本法，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，確保“一國兩制”在澳門不走樣、不變形，搶抓機遇，積極發展，推動澳門各項事業再上新台階。