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林玉鳳:公職人員須改革先立後破再訂改革方向

2020年4月17日    即時資訊


【本報訊】立法議員林玉鳳書面質詢政府有關部門時指出,行政長官賀一誠上任前曾表示,公共行政改革是其當選後首要處理的工作,希望先立後破,先理順公共行政範疇所涉及的法律、法規、指引,再訂立改革方向。又談及要培養梯隊,助公務員提升,向上流動。

事實上,公職人員的垂直及橫向流動,一直是公共行政改革的重要課題。過去兩年來,本人一直關注公務人員的任免、調動及升遷制度,希望當局能夠積極推進職程改革,務求激勵公僕士氣、全情投入工作,熱心服務市民。當局在20192月時回覆本人書面質詢時指「特區政府正研究增設另一個開考渠道,讓工作表現優秀的公務人員可通過跨職程晉升開考進入較高一級的職程」,而且,公職人員的橫向流動機制,與政府人資配置效益息息相關,用人唯才,仍需人盡其才,方能相得益彰。當局184月回覆同事書面質詢時指,「特區政府十分認同公務人員的橫向流動」,又表示「政府正透過分析各級人員擔任職務所需能力的要求,為實現不同職務及部門之間人員的適度靈活調配創設基礎。」由此可見,橫向流動牽涉跨部門的溝通合作。這一點正正是現任行政長官尤為強調的。

因此,希望當局適時交待前述研究的進度,以及如何在改善跨部門合作的大方針下,改善部門與部門間的人資配置機制。

其次,由於時移世易,過去一些職程對於人員的入職要求,早已不合時宜,倘若情況得不到修正,恐怕會影響整個公僕團隊的效率和士氣。過去本人曾就技術稽查職程的學歷要求及待遇過低的情況質詢當局,當局回覆指「現正再次進行深入的針對性分析,包括就技術稽查職程與督察職程的職務特徵、內容及複雜程度、人員所需承擔的責任進行對比,重新檢視因應執行職務的需要而訂定的入職條件等因素的適切性。」當局亦應適時交待上述分析的進度。

為此,她提出以下質詢:

1、當局目前對公職人員內部跨職程晉升機制的研究進度如何?

2、新一屆政府強調改進跨部門合作的重要性,而公職人員橫向流動機制對於發揮團隊人資配置效益有着關鍵作用,也正正是跨部門合作機制改革成敗的重要指標,因此,當局能否說明在改善跨部門合作的大方針下,會對於公職人員橫向流動機制會有怎樣的改革方案?

3、當局有關技術稽查職程的入職條件及待遇的檢討進度度如何?除了技術稽查職程,當局還有沒有發現其他職程有同樣的入職條件與實際工作情況脫節的事例?如有,將如何改善?


 
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