【本報訊】4月20日，澳門特區行政長官賀一誠發表上任後首份施政報告——《2020年財政年度施政報告》。4月21日上午，由澳門科技大學社會和文化研究所主辦的“2020特區政府施政方針：觀察與建議”座談會在澳科大舉辦。澳科大龐川副校長，社文所林廣志所長，法學院方泉院長，可持續發展研究所劉成昆所長、高展鴻研究員，人文藝術學院吳衛鳴特聘教授，社文所趙殿紅助理所長等學者出席座談會，對施政報告進行了解讀和討論。

與會學者表示，在當前新冠肺炎疫情的嚴峻形勢下，賀一誠特首上任後首份施政報告有許多新亮點，思路清晰，改革有力。報告以“砥礪奮進，共創新猷”為主軸，闡述回歸二十年的發展及當前澳門主要的問題，並就今年施政面對的形勢及總體方向提出想法。施政總體方向是抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展，具體而言有八大重點：一是抗疫情保穩定，疫後提振經濟；二是推進行政改革，提升治理水平；三是精準紓解民困，切實改善民生；四是優化人才政策，加強教青工作；五是加強城市規劃，建設智慧城市；六是發展多元文化，促進人文交流；七是加強廉政審計，確保廉潔高效；八是維護穩定大局，築牢安全防線。

學者們表示，疫情爆發以來，特區政府應對及時，工作透明，注重協同，措施果斷，並推出多項紓解民困的政策，成效顯著，得到社會各界普遍肯定。施政報告指出，政府將支出超過500億澳門元，通過增加財政開支和減免稅費等措施，協助企業和僱員渡過疫情難關，保存市場主體的元氣和活力；加快審批與民生和市政相關的中小型工程項目，使受疫情影響的本地中小型建築公司及僱員能儘快復工……這都將為經濟復甦提供有力支持。特首還提到，將適時適當時候請求中央政府恢復內地赴澳旅遊簽註審批，增加自由行城市，並與廣東省協商放寬廣東居民赴澳旅遊簽註政策，恢復旅遊業發展。這表明特區政府在恢復經濟“造血”功能方面有清晰的工作思路。

學者們指出，積極融入國家發展、參與粵港澳大灣區建設是特區政府的一項重點工作。報告的一個重要亮點是做好橫琴開發，著墨較多。特別是提出探索高新技術產業、充分發揮澳門中葡平台功能、推進澳門世界旅遊休閒中心建設、發揮澳門中西文化交往歷史悠久的優勢、發展澳門品牌工業、發展現代金融業等，顯示出新一屆政府在合作開發橫琴方面有系統性的思考，決心在橫琴開發方面做實做深。

學者們認為，這次疫情對澳門經濟社會發展而言或許是新的契機。一是通過抗擊疫情，進一步提升政府的管制能力，完善應對重大危機、突發事件的危機意識；二是深化落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，加強區域合作，促進澳門經濟適度多元，推動非博彩業轉型升級，分散“一賭獨大”的經濟風險。正如特首所言，澳門經濟發展的基本面和產業基礎尚且穩固，經過二十年的發展，澳門已積累了足夠的財力來應對目前的困難和挑戰，特別是澳門自身還具有獨特的優勢，只要有效把握“一帶一路”和粵港澳大灣區建設等重大戰略機遇，澳門發展的空間和潛力依然較大。