近日有消息稱應現任博彩監察協調局局長陳達夫本人請求，他將返回檢察院工作。雖然說“鐵打的衙門流水的官”，官員的更換是一種正常的現象，但在目前這個時間點上，本澳博彩監察協調局局長的變更就顯得有些不太合乎情理，而且也有可能會對本澳未來的博彩業發展產生一些不良影響。

眾所周知，二零零二年本澳“賭權開放”發出的六張賭牌的有效期均為二十年。這六張賭牌中由澳博所擁有的賭牌“正牌”及由其所派生出的由美高梅金殿超濠所擁有的賭牌“副牌”，原本是在今年三月三十一日到期；其它四張賭牌即由銀河所擁有的賭牌“正牌”及由其所派生出的由威尼斯人所擁有的賭牌“副牌”、由永利所擁有的賭牌“正牌”及由其所派生出的由新濠博亞所擁有的賭牌“副牌”，都是在二零二二年六月二十六日到期。去年三月十五日第四屆特區政府以行政長官批示的方式，批准澳博及美高梅兩家博企分別提出的延長賭牌合同至二零二二年六月廿六日的申請。這樣，目前本澳六張賭牌的到期時間均為二零二二年六月廿六日。而現在距離本澳六張賭牌的到期時間二零二二年六月廿六日只有兩年多一點點的時間了，從時間上來看已經是很緊迫了。上月二十七日經濟財政司司長李偉農在立法會表示：即使在疫情期間，自己和轄下所有部門同事都有上班，所有同事都有分不同隊伍日以繼夜、跨司做關於下期賭牌的相關工作。博彩監察協調局是經濟財政司轄下的一個局，根據李偉農的這一表態，陳達夫這段時間應該也是在“日以繼夜”地進行著關於下期賭牌的相關工作。而且賭牌對澳門而言，非同小可，下期澳門賭牌發放，最終應該只能由行政長官本人親自拍板定案。但博彩監察協調局局長無疑應該是下期澳門賭牌發放決策團隊中的重要成員，承擔著為特首組織研究、整理資訊、分析多種方案各自利弊、提供參考意見等重要職責。在這個時候和這種情況下博彩監察協調局局長換人，對本澳的下期賭牌發放，很可能會產生不良影響。

其實不單單是博彩監察協調局局長的換人，關於下期賭牌之事特區政府的其它一些表現，也讓人不免有些擔心。現在下期賭牌問題已經非常明顯和緊迫地擺在澳門各界面前，但在上月二十日行政長官賀一誠宣讀的特區政府本財政年度施政報告中，對賭牌之事卻隻字未提。在宣讀施政報告之後舉行的記者會上，在被記者問及下期賭牌之事時，特首賀一誠才表示政府目前正在研究博彩中期檢討報告，會在上屆政府的基礎上再作深化，及後將進行公開諮詢，再進入立法階段；目前是因為疫情令諮詢工作拖慢了幾個月，希望能在下半年進行公開諮詢。如果以賀一誠所透露的這種時間安排來看，本澳很可能在明年年底時尚不能確定獲發下期澳門賭牌的博企。而由於每家博企都涉及龐大的資產和數量眾多的員工，特區政府如果不能夠提前一段較長的時間決定並公佈下期賭牌的發放，很可能難以實現澳門賭牌換屆時的“平穩過渡”，不利於維護本澳賭業和社會穩定。

面對此次疫情對澳門經濟所造成的重大傷害，上月八日經濟財政司司長李偉農在政府推出第二輪疫情經援措施的記者會上曾表示“本澳經濟經歷多次考驗，單一產業造成單一就業，承受衝擊的能力在這次疫情中原形畢露，必須要痛定思痛，在適度多元方面作出突破”。而以澳門的實際情況來看，如果實力“鶴立雞群”的博企們不努力發展“非博彩業務”，本澳的“適度多元”很可能難以獲得實質性推進。此前幾屆特區政府已連續多年要求在澳博企發展“非博彩業務”，借著此次賭牌換屆之機，特區政府正好可以對在澳博企發展“非博彩業務”的情況進行考核，“獎優罰劣”，給那些不努力發展“非博彩業務”的博企“一點顏色看看”，不予發放下期澳門賭牌，讓博企們知道特區政府要求它們發展“非博彩業務”是“嚴肅、認真”的。但目前的澳門社會可能有一種“好了傷疤忘了痛”的特點，一旦疫情緩解本澳經濟好轉，澳門社會有可能就會將李偉農所說的“痛定思痛”忘得乾乾淨淨。那樣本澳的“適度多元”將會是“遙遙無期”。

從種種方面來看，現在特區政府對本澳的下期賭牌發放工作，都應該認真、抓緊進行。

                                                                                                                                                                                     •王偉•