被稱為今年西北太平洋的“風王”的“樺加沙”近日吹襲澳門，打破本澳多項氣象紀錄，包括自1968年有紀錄以來，首次於同一年內兩度發出10號風球，以及懸掛10號風球的最長期間達10.5小時。雖然澳門遭受12級颶風吹襲並出現大面積嚴重水浸，但成功實現零死亡目標，僅錄得8宗受傷個案，充分展現了特區政府的應急管理能力和現代民防工作模式的成效。我們常言澳門是福地，這不僅因地理上有天然屏障，也關乎澳門基建及應變機制的韌性，今次更是有賴特區政府按預防、應對、恢復三階段作出全面部署，最終讓城市平穩渡過考驗。
可見，“樺加沙”不僅是一個颱風，也是對特區政府治理能力的壓力測試。這次的“風雨考驗”相信為未來應對類似挑戰積累了寶貴經驗。
提早預防部署建立社會共識
“樺加沙”以“風王”之姿呼嘯而來，來勢之猛，威力之巨，考驗著世界級城市群的防災體系。從市民自發加固門窗到政府精準調度救援，從企業停工止損到社區互助網絡激活，澳門在"暫停鍵"下展現出制度韌性、技術賦能與公民意識的三重防禦。
已經充分接受“天鴿”及“山竹”教訓的澳門特區政府，面對“樺加沙”的來襲，在堅定信心，眾志成城的同時，更是“料敵從嚴”並“禦敵從嚴”，超前部署，全面啟動應急機制，並就颱風前防禦、應對風暴及事後復常三個階段作出全面部署，以迎戰“樺加沙”。一方面，以“頂格”標準制定抗禦措施，包括研判增水幅度接近五米，超出路面約二米，相等於淹浸到相當於紅街市一樓，及當水浸超過一米時，可能會導致電箱短路甚至爆炸等，因而提前“安民告示”，告知市民們在“不可抗力”下可能會發生的狀況及所採取的應對措施，如執行“拉電”措施，主動暫停供電，以便風後儘快恢復供電，並會預先通知受影響區域居民有可能實施“拉電”，早作準備，這樣做也是“打預防針”，壓縮某些網民屆時籍機進行造謠做成恐慌。另一方面，電力公司落實一切防範措施和預案，在一百個變電站安裝防水閘，並儲備充足緊急物資，確保在緊急情況下能迅速調配使用，並派出五輛流動發電車分駐澳氹區，隨時候命，以應對颱風產生的影響，盡可能確保供電設施安全穩定，將可能發生的影響減至最低。
抗災應對能力展現政府治理水平進步
“樺加沙”最終亦是以巨大的威力打破了澳門多項氣象記錄，首次於同一年內兩度發出十號風球，生效時間最長的十號風球達10.5小時。颱風期間，澳門各區錄得最大風速達12級，最高陣風更達14級。自1946年以來，本澳歷來共發出過20次十號波颶風信號，其中最近的5次分別是2012年的韋森特、2017年的天鴿、2018年的山竹、2023年的蘇拉及2025年的樺加沙。 這表示當時的風力已達到或將會達到颶風的程度(持續風速每小時118公里或以上)，相當於12級的颶風。
又因風暴潮叠加天文潮高潮位，內港一帶最高水浸高度達1.51米。下環、十月初五街等低窪地區完全被淹沒；所有跨境口岸、港珠澳大橋、澳門機場全綫停運；娛樂場史無前例關閉33小時；3,236名低窪地區居民需緊急疏散撤離。面對嚴峻威脅，行政長官岑浩輝早於9月22日召開特別會議，與五位司長共同部署應對工作，按預防、應對、恢復三階段作出全面部署。提前發出預警並充分宣傳；關閉27個低窪地區公共停車場，督促18個私人停車場關閉；確保水電氣訊系統正常運作；與內地香港保持全面溝通；建立高效信息發佈機制，及時處理網上謠言。國家防災减災救災委員會辦公室、應急管理部向廣東省緊急調撥帳篷、折叠床等共6萬件中央救災物資，為包括澳門在內的受災地區提供保障。颱風期間，特區政府同時協調25個本地社團義工隊參與風後複常工作。
善後一呼百應成功經驗系統化
風後城市雖然很快回復運作，但經過強風吹襲、大水淹浸，市面仍然一片狼藉。特區政府迅速啟動風後復原預案，五司範疇各部門以至政法機關逾千公僕，聯同各界團體、民間志願者，全方位在澳、路、氹特別是受浸的低窪地區，有序開展清障，關懷鄰里，協助居民與商戶盡快恢復正常生活。
今次特區政府應對超強颱風“樺加沙”的表現可謂令人刮目相看，整體抗災和復原能力都有明顯進步，展現出“以結果為目標”的務實精神。雖然“樺加沙”的路徑稍為偏西，並非正面吹襲澳門，但風力依然猛烈。不過，整體而言，本澳的建築物抗災能力穩健，沒有出現大面積損毁，反映澳門的建築質素令人非常放心。另一方面，特區政府的跨部門協調有顯著改善。以往颱風過後的善後工作，包括清理道路、抽水疏通、移走塌樹等，通常會有拖延。今次的“樺加沙”，不管是公務人員組成的公共部門風後支援隊，還是各社團乃至志願組織等人員，無分你我，目標一致，以最快速度完成清障，同心協力，忘我付出。期間，各區街頭巷尾、公園、休憩區，總見到他們的身影。隊員之間分工合作，及時清掃垃圾、移走遺留在街道的樹枝和各類生活垃圾等。社會秩序能迅速恢復正常，正是各界高效協作的成果。
誠然，每一次極端天氣，都是對城市韌性的一次考驗。而隨著颱風遠去，城市也早已“複常”，折射出澳門在極端天氣下的韌性。面對不可預測的氣候挑戰，居安思危仍是社會共識。社會各界也正繼續優化各個環節可能存在的疏漏與短板，做到有備無患，將成功經驗系統化。
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