【本報訊】澳區全國政協委員李從正指出:隨著粵港澳大灣區建設向縱深推進,澳門與內地的人員、要素流動日益頻繁,通關便利化已超越傳統的口岸通行效率範疇,深刻關聯澳門居民在內地的事業拓展、生活融合與身份認同構建。這不僅是一項關乎跨境規則銜接的民生實事,更是衡量大灣區市場一體化程度與制度型開放水平的關鍵標尺。
當前,社會各界對通關便利化的訴求呈現出多元化、精細化特徵,期待通關時長進一步壓縮、跨境交通體系更加多元、“澳車北上”政策持續優化、橫琴“分線管理”政策紅利充分釋放,最終讓跨境往來的體驗更具獲得感與幸福感。近年來,相關部門在優化查驗流程、推廣電子政務等方面取得顯著進展,但與居民日益增長的高品質跨境生活需求相比,仍存在一定的適配性差距。
在推進通關便利化的實踐中,仍面臨若干結構性障礙。一是部分政策存在“大門開、小門掩”現象,跨部門協同機制尚待理順,政策落地存在“最後一公里”梗阻;二是面對利益平衡、管理慣性、技術壁壘等深層矛盾,攻堅克難的系統性合力有待加強。唯有直面問題、精准施策,方能真正打通便民利民的制度與技術堵點。
為此,提出以下建議:
一、以科技賦能通關提速,全面推廣“無感通行”模式。應將縮短通關時間作為提升便利化水平的首要環節,加快虹膜識別、指紋比對等生物識別技術與智能查驗設備的深度融合,提升“無感通關”系統的穩定性與覆蓋率,儘快實現主要旅客通道和客車道的全場景應用。同時,借鑒“一地兩檢”及合作查驗通道的成功經驗,探索在拱北、灣仔等傳統口岸引入“三閘門”等新型驗放模式,通過物理空間與數據流的高效聯動,壓減通關耗時,提升通行效能。
二、完善跨境交通服務體系,強化區域互聯互通支撐。建議以橫琴粵澳深度合作區為試點,加快推動跨境公交、出租車等多元化運力的落地運營,構建“軌道+公交+出租”協同發展的跨境出行體系。同時,適度放寬隨車人員的年齡限制,回應家庭出行的實際需求。此外,需深刻認識到,“澳車北上”政策承載著促進澳門居民融入國家發展大局的政治意義,在優化過程中應強化大局意識,統籌局部利益與整體發展,適時調整配額管理、保險銜接等規則,既彰顯政策溫度,又確保執行剛性。
三、推動“分線管理”政策落地見效,切實轉化政策紅利為民生福祉。橫琴“分線管理”政策實施以來,部分居民反映實際通關體驗存在“逆向反差”,因監管流程趨於審慎而令澳門居民產生消極負面心理。這一現象提示我們,便民政策若引發生活不便、惠民初衷若導致心理負擔,則需深刻檢視執行環節是否存在偏差。建議有關部門加快完善配套操作指引,優化重點物品監管方式,減少非必要的人工幹預,探索實施更精准的風險分級管理,讓居民真切感受到“一線放開、二線管住”的制度優勢,真正實現“分線管理”下的自由流動與溫暖體驗。
歸根結底,通關便利化的核心目標,在於讓澳門居民在內地的學習、就業、創業、生活更加順暢,讓回家的路途更為快捷、更有溫度,讓大灣區“軟聯通”的成果轉化為廣大居民可感可觸的獲得感與幸福感。
|