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深圳支持會展業措施對澳門的啟示

2023年 5月25日 第784期     第三版
秋 思

本月12日深圳市商務局發佈了《關於建設國際會展之都的若干措施實施細則(修訂)》,該細則主要從支持新引進國內外知名品牌展會、支持培育專業展會、支持本地展會做大做強、支持展會參加認定認證、支持舉辦國際會議、支持組團參加市外國內展會等六大方面對項目申報單位進行扶持和獎勵。該細則在支持引進行業影響力強、帶動效應顯著的國內外知名品牌展會方面,“1.對新引進的世界商展100強項目,給予500萬元的一次性獎勵;2.對新引進全國展覽100強項目,給予300萬元的一次性獎勵;3.對新引進的國際會議項目,給予150萬元的一次性獎勵。在支持符合深圳市‘20+8’產業佈局的專業展會,對符合條件的新落地專業展會項目給予培育期資助方面,支持標準為按展會項目實際發生場租的25%給予連續三年的培育期資助,每個展會每年資助上限50萬元,三年累計資助上限150萬元。在支持深圳本地展會做大做強,對在深圳市專業展館舉辦的專業展會項目給予場租補貼方面,支持標準為對符合條件的展會項目的場租給予2//天的補貼,15萬㎡以下的展會補貼上限為3萬㎡,15萬㎡(含)以上20萬㎡以下的展會補貼4萬㎡,20萬㎡(含)以上的展會補貼5萬㎡。在支持展會、機構參加認定認證,對經認定為深圳市品牌展會的展會,或通過全球展覽業協會(UFI)認證的展覽或機構給予獎勵方面,“1.對經認定為年度深圳市品牌展會的展會給予50萬元的獎勵;2.對通過全球展覽業協會(UFI)認證的展覽或機構,給予15萬元的一次性獎勵。在支持本地展會做大做強,對在深圳市專業展館舉辦的專業展會項目給予場租補貼方面,支持標準為按照其實際投入場租費用的50%、境內外專業媒體廣告費用的30%給予資助,其中廣告費用資助額不超過10萬元,每屆會議的資助總額最高不超過100萬元。另外為支持深圳市企業開拓國內市場,細則規定對組織深圳市企業參加市外國內展會的展位費、裝修費、配套經貿活動費、承辦費等也給予相應的資助。該細則自2023516起實施,有效期五年。

仔細閱讀深圳《關於建設國際會展之都的若干措施實施細則(修訂)》,可以看到該細則根本未涉及所舉辦或所涉及的會展活動本身是否盈利的問題,也未涉及所舉辦的會展活動的納稅情況。也就是說,只要符合相應條件的會展活動被舉辦,或深圳的企業參加了符合相應條件的會展活動,就能夠得到深圳市政府方面的資助。

這可能顯示,目前深圳市政府對深圳會展業的關注,更多的是在會展業的帶動性方面,而並不要求會展業自身能夠盈利。深圳是目前中國內地四個一線城市之一,2022年深圳地區生產總值為32387.68億人民幣,而且深圳的製造業非常強勁,代表企業有華為、騰訊、比亞迪、中興通訊、柔宇科技等上市公司,以及大疆、雲天勵飛、奧比中光、碳雲智能等獨角獸企業,和優必選科技、飛亞達、豐巢科技等知名企業。而澳門2022年地區生產總值約為1772.69億澳門元,製造業幾乎可忽略不計。可以說無論是從城市規模、影響力還是相關支撐產業的狀況來看,深圳發展會展業的條件要遠好過澳門。或者說相比澳門會展業,深圳會展業更有條件能獲得更好的盈利。但從深圳市商務局發佈的《關於建設國際會展之都的若干措施實施細則(修訂)》來看,深圳市政府似乎並不關注相關會展活動是否盈利,而是更關注相關會展活動能否舉辦,而且至少五年不變

澳門特區政府目前對待澳門會展業的態度,似乎有些搖擺,表現為既想要會展業的帶動性,又希望會展業自身能夠盈利。例如日前特區政府方面透露貿促局在今年67月將舉辦或跟進約30場會議或展覽活動,包括14屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇”“2023粵澳名優商品展以及亞洲國際娛樂展G2EAsia)等,預計參與人士超過27萬人次,在活動舉行期間,將帶動參會參展客商走進社區探店,體驗澳門獨特文化。特區政府的這一計劃就是想要利用會展業的帶動性。但去年89行政長官賀一誠在立法會所說的政府在第二個五年規劃中已經就四大產業分為五大範疇,其中博彩會展業是主打行業,稅收主要來自這兩個行業,產值佔比不能低於40%”,以及今年49貿促局主席余雨生在接受媒體採訪時所說的會展業發展起步階段,參照各國各地是有扶持的,澳門亦不例外,但這行業在澳發展至今20年,是時候須從政府扶持推進至自負盈虧走向市場化,似乎又顯示特區政府希望澳門會展業自身能夠盈利

如真能既能利用會展業的帶動性,會展業自身又能夠盈利,那樣的情況當然是非常理想的。但那種情況會不會是難以實現的既要馬兒跑,又要馬兒唔食草?深圳市商務局發佈的《關於建設國際會展之都的若干措施實施細則(修訂)》或許可以提醒澳門特區政府,究竟是以會展業的帶動性為重,還是以會展業本身盈利為重?如果熊掌確實不能兼得,那就必須要在熊掌之間做出選擇。在熊掌之間搖擺不定不僅有可能會兩邊都落空,而且也會讓澳門會展業可能的投資者或參與者對特區政府的相關政策缺乏穩定的預期,從而阻礙其對澳門會展業的參與,使得澳門會展業更加難以發展好。

 
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