由特區政府委託澳門大學博彩研究所完成的《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討：經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》研究報告，在本月十一日正式公佈。該報告從“博彩業對本地經濟影響”、“博彩業對本地社會及民生影響”、“博彩承批及轉批合同內容回顧”、“博彩承批及獲轉批給公司經營狀況分析”、“博彩承批及獲轉批給公司之雇員人數、流動情況、薪酬變化及培訓”、“博彩承批及獲轉批給公司之企業社會責任”、“博彩承批及獲轉批給公司之合規經營狀況分析”、“仲介人自幸運博彩開放以來的發展及現狀”等方面，對二零零二年賭牌開放以來的澳門博彩業進行了分析和總結，得出了“本澳博彩業的發展帶動了相關行業的增加值上升”、“非博彩元素創造了大量非博彩職位”、“博彩業發展對澳門社會經濟有正面的拉動作用”、“博彩與非博彩元素存在聯動發展效應”、“博彩業同時存在推高通脹和樓價等生活及營商成本、對中小企經營產生擠出效應、影響社會價值觀等負面影響，需要持續關注和應對”、“博彩仲介人在博彩業發展過程中發揮積極的作用，但亦存在不少問題，需要加強監管，以推動行業健康有序發展”等結論。經濟財政司司長梁維特形容此份報告猶如對博彩業的一次“體檢”，有助在澳的六家博彩營運商深入檢視自身及業界的競爭能力，從中發現問題，改善不足，不斷優化產品和服務水平，促進良性競爭，最終提升行業的整體競爭力。

但在筆者看來，《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討：經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》研究報告仍然有一些偏頗之處。例如該報告將“會議展覽業初成，打造非博彩元素，與旅遊博彩業協同發展”，列在了“博彩業對本地經濟的影響”之中，這樣給人的感覺就好像是本澳的會展業是由博彩業所帶來的。再如該報告認為從二零零三年至二零一三年，本澳本地生產總值升五倍，其中酒店、博彩、批發及零售三個行業的增長幅度均跑贏GDP增長，博彩業龍頭帶動龍身效果漸顯。該報告透露從二零零三年至二零一三年，以當年價格按生產法計算的各主要行業之增加值資料（扣除生產稅），博彩業增長六點九倍，酒店業增長十一點四倍、批發及零售業增長七點四倍、建築業增長五點一倍、銀行業增長三點五倍，飲食業增長三倍；報告認為這些數據顯示，博彩旅客來澳參與博彩活動，帶動酒店、飲食、購物、娛樂、觀光等其他非博彩活動的消費；另一方面，非博彩元素把旅客吸引過來，最終也帶動博彩消費行為。該報告中的這些結論，就讓人感覺這些年本澳的酒店、餐飲、零售等行業的發展，似乎主要是由博彩業所推動或帶來的。

本澳會展業的發展，與博彩業有一定的關係，這應該是事實。但如果說本澳會展業主要是由博彩業所帶來的，這應該也不完全符合事實。如果說博彩業能夠自動帶動會展業發展，那麼在此前的幾十年甚至幾百年本澳有博彩業的時期內，會展業在澳門就應該能夠成長起來了；而本澳會展業的興起，也僅僅是這幾年的事情。應該說正是因為特區政府和本澳業界看到了博彩業“一業獨大”的弊端，才千方百計想要發展出能夠獨立於博彩業、創造收入和就業機會的會展業等非博彩產業。所以如果認為本澳的會展業主要是由博彩業所帶來的，既抹煞了特區政府和業界人士對發展會展業所做出的貢獻，也會對澳門的非博彩產業的發展產生誤導。

而且根據國際學術界的普遍認識，會展業本身就是一個帶動性很強的產業，能夠帶動酒店、餐飲、零售等行業的發展。特首在本財政年度施政報告中也認為“會展業的進步明顯，對其他行業拉動效應逐步顯現”，所以如果認為近些年本澳的酒店、餐飲、零售等行業的發展，主要是由博彩業所推動的，應該也是既不完全符合事實，也抹煞了會展業的貢獻。

本澳的博彩業、會展業和酒店、餐飲、零售等行業，確實存在著某些相互關聯、相互促進的關係。但本澳真正想發展的會展業，是盡可能地獨立於博彩業的會展業，而不是與博彩業“協同發展”的會展業。特區政府和本澳業界為發展這樣的會展業，也付出了艱苦的努力。另外會展業對本澳的酒店、餐飲、零售等行業的發展也做出了明顯的貢獻。認為本澳會展業主要是由博彩業所帶來的，以及認為本澳的酒店、餐飲、零售等行業的發展主要是由博彩業所推動的，應該都是不正確的觀點。

‧李季‧