國家發改委近日印發《關於加快城市群規劃編制工作的通知》，提出2017年啟動“珠三角灣區”城市群等規劃編制，“珠三角灣區”城市群規劃將包括香港和澳門。把香港、澳門和珠三角9個城市作為一個整體來規劃，在城市群之間建立、保持合理的協作分工關係，對於香港、澳門更好融入國家經濟體系，確保香港、澳門長期繁榮穩定有著十分重要的意義。

“珠三角灣區”城市群規劃將對粵港澳社會經濟發展產生巨大的拉動作用。世界各國城市群的發展經驗證明，沿海灣區城市群是發展條件最好、最具競爭力的城市群。目前，由粵港澳組成的珠三角區域灣區經濟形態正在形成。據統計，2015年珠三角區域生產總值達到1.3萬億美元，進出口貿易額約1.5萬億美元。作為重要的交通樞紐，該區域擁有世界級的海空港群，機場年旅客吞吐量接近1.4億人次，港口集裝箱吞吐量接近7200萬標箱。近年來，隨著港珠澳大橋等交通基礎設施建設的推進，珠江口西岸城市群與港澳地區的融合進一步深入，珠三角區域一體化迎來全新發展階段，形成具有高端、開放、創新特點並具有較強競爭力的灣區經濟形態。

“珠三角灣區”城市群規劃的編制，將明確“珠三角灣區”城市群的空間範圍和發展定位，優化城市群空間格局和城市功能分工，在一些相鄰城市之間，建立並保持一種合理的協作和分工關係。規劃實施後，“珠三角灣區”將實現基礎設施互聯互通、城市功能互補、產業鏈延伸，這必將構建更加國際化、高端化的灣區型產業體系，推動區域經濟整體轉型升級。香港在“珠三角灣區”建設中，可以尋找新的經濟定位，解決產業結構單一、創新科技、文化創意等新興產業發展緩慢的問題；澳門也將在“珠三角灣區”建設中進一步擴大發展空間，走上經濟適度多元和持續發展的道路。

“珠三角灣區”城市群規劃將進一步推進粵港澳經濟融合。粵港澳可在分工合作的基礎上共同打造創新科技產業鏈，包括合作進行科技研發、知識產權保護、科技融資等金融及專業服務，以及科技產業管理和運營模式創新。“珠三角灣區”建設，還將進一步推動粵港澳服務貿易自由化。比如，廣東省服務業發展一直處於全國前列，港澳服務業更是處於全球領先水平。粵港澳在現代服務業上的深度合作、優勢互補，有助於將“珠三角灣區”打造成世界級現代服務業基地。

把香港、澳門納入“珠三角灣區”城市群規劃，再次表明中央政府始終把港澳發展放在國家整體發展戰略中謀劃和佈局的定位。中央政府不僅高度肯定港澳對國家改革開放和現代化建設作出的歷史性貢獻，且高度重視港澳未來在國家發展進程中的特殊地位和作用，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。中央政府重視加強內地與港澳的交流合作，著力支持港澳發揮獨特優勢、提升自身競爭力。因此，香港、澳門特區政府和港澳社會各界更要齊心協力，抓住機遇，做好與國家戰略的對接，找到“國家所需、港澳所長”的交匯點，找到港澳新的經濟增長點。

（來源：經濟日報  作者：毛 鐵）