【本報訊】澳區全國人大代表施家倫在參加十四屆全國人大四次會議中，提出了“進一步擴大澳門居民隨帶外籍家政服務人員政策實施範圍，深化澳琴民生融合的建議”。他在建議中指出，為貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》關於“建設便利澳門居民生活就業的新家園”的要求，在國家有關部委的支持下，允許在橫琴“澳門新街坊”內居住的澳門居民隨帶外籍家政服務人員進入合作區提供服務的政策已於2024年6月落地實施。政策實施以來反響熱烈、成效顯著，現有62名外籍家政服務人員在橫琴“澳門新街坊”為澳門居民提供服務，實現了澳門居民日常生活習慣的跨境延伸，是兩地規則銜接、機制對接的生動體現。為進一步便利澳門居民生活，相關政策流程已得到優化，包括保留澳門僱主的合同關係，便利出入境並可返回澳門提供服務等。

然而，當前政策的受惠範圍與澳琴一體化深度融合的迫切需要之間仍存在明顯差距。截至2025年9月，在合作區生活居住的澳門居民約2.5萬人，而入住“澳門新街坊”的人數逾3500人，這意味著當前政策僅覆蓋了合作區內約14%的澳門居民。民生事務局開展的調研顯示，在合作區就業生活的澳門居民受訪者中，超半數表示希望使用外籍家政服務人員，而家中有幼童或需同時照顧長者與幼童的受訪者，該需求比例高達90%左右。這充分表明，將澳門居民隨帶外籍家政服務人員的政策僅限於“澳門新街坊”內，已無法滿足在合作區全域生活就業的廣大澳門居民的現實需要，與構建趨同澳門生活環境的目標尚存距離。

根據《深入推進橫琴粵澳深度合作區建設一攬子政策舉措》的實施方案，相關任務已明確規劃在2026年出台《“澳門新街坊”的澳門居民隨帶外籍家政服務人員政策實施方案》，並實現政策惠及人數較2025年翻一番的目標。這為政策的優化和拓展提供了明確的政策依據和時間表。當前政策實施風險可控，流程日益完善，且申請對象嚴格限定為澳門居民，總量可控，具備進一步擴大實施範圍的堅實基礎。若政策延伸至合作區全域，預計服務需求將有序增長，管理總量依然可控。

因此，為積極響應澳門居民訴求，落實中央惠澳政策，亟需在總結“澳門新街坊”試點經驗的基礎上，進一步擴大政策受惠面，將此項深受歡迎的民生便利措施推廣至合作區全域。

為深化澳琴民生領域規則銜接，切實提升在合作區生活就業澳門居民的獲得感與幸福感，本人提出以下建議：

1、支持將澳門居民隨帶外籍家政服務人員政策實施範圍擴展至合作區全域。 建議在國家有關部委的指導與支持下，基於“澳門新街坊”政策實施以來風險可控、流程優化的良好基礎，將此項出入境便利政策的適用範圍，從橫琴“澳門新街坊”延伸覆蓋至橫琴粵澳深度合作區全域。允許所有在合作區內實際居住的澳門居民，經備案後隨帶已與其在澳門建立合法僱傭關係的外籍家政服務人員進入合作區提供服務，從而惠及更多澳門居民家庭，實質性推動趨同澳門的生活環境建設。

2、建立粵澳協同、全流程閉環的跨境監管與服務機制。 在擴大政策範圍的同時，必須強化監管協作與風險防控。建議由公安部、國家移民管理局牽頭，完善粵澳兩地相關部門間的跨境協作機制，對外籍家政服務人員進入澳琴區域實施全鏈條、閉環式管理。聯動社區、社區物業通過定期回訪、抽查等方式加強日常監督。同時，持續優化備案申請流程，依托數字政府平台提升辦理便利度，並確保已備案外籍家政服務人員可依規在澳琴兩地間便利往返，滿足澳門居民家庭的實際需要。

3、健全權益保障與政策動態優化機制。 建議人力資源社會保障部、外交部等部門指導合作區及廣東省相關部門，建立健全針對外籍家政服務人員及澳門僱主的投訴處理機制與權益保障管道，及時回應各方訴求。應建立政策實施效果的定期檢視與評估機制，根據實際執行情況及時優化調整。同時，可探索建立政策“熔斷”等風險應對預案，確保在擴大開放的同時，能夠有效防範和化解各類潛在風險。

施家倫認為，此項政策的深化實施，不僅是便利澳門居民生活的具體舉措，更是澳琴社會民生領域規則銜接、融合發展的關鍵一步，對推動澳門更好融入國家發展大局具有積極的示範意義。