【本報訊】澳區全國人大代表高開賢在十四屆全國人大第四次會議中提交《  關於促進澳門現代金融業高質量發展的建議》中指出：澳門正處於經濟適度多元發展的關鍵時期，現代金融業作為重點培育的產業，需依託國家戰略支持，實現實質性升級。為此，他提出以下五點建議：

一、 深化與內地債券市場聯通，打造離岸人民幣債券市場

建議國家財政部、人民銀行及證監會支持澳門進一步拓展與內地金融市場的互聯互通機制，特別是推動“自貿區債券”發行主體和投資主體在澳門市場跨境交易。支持更多內地特別是粵港澳大灣區優質企業在澳門發行離岸人民幣債券（含綠色債、藍色債等），並探索將澳門納入內地債券市場的對外開放渠道，拓寬澳門金融市場投融資渠道。

二、 搭建中國與葡語國家及“一帶一路”的投融資平台

充分發揮澳門“中葡金融服務平台”的獨特優勢，建議國家發改委、商務部等部委引導和支持內地企業在澳門設立面向葡語國家及“一帶一路”沿線地區的項目投資基金。鼓勵澳門金融機構參與相關跨境人民幣清算、項目融資和資產管理，利用澳門作為連接中國與相關地區的紐帶，打造人民幣清算和投融資的“中轉站”。

三、 爭取國家部委政策資源傾斜，推動業態升級

建議國家金融監管部門給予澳門針對性的政策支持，如放寬符合條件的中資金融機構在澳設立子公司或專業子公司的准入條件；支持澳門發展包括REITs在內的資產證券化產品；在跨境數據流動、綠色金融標準互認等方面賦予澳門先行先試的便利，促進澳門金融業態從傳統服務向高端投融資和財富管理升級。

四、 審慎探索穩定幣等數字金融在澳門的創新發展

把握數字經濟機遇，建議國家金融監管部門指導和支持澳門在符合內地宏觀政策及外匯管理框架下，研究探索與澳門元或離岸人民幣掛鉤的穩定幣等數字金融產品的發行與管理辦法。在風險可控的前提下，明確其法律地位、監管規則及應用場景，為澳門構建數字化金融基礎設施提供政策空間。

五、 構建“中葡人民幣計價金融產品”特色生態

結合澳門自由港與簡單低稅制優勢，建議國家相關部委支持澳門開發以人民幣計價的更多元化金融產品，如投資基金、保險產品和衍生品。鼓勵央企、地方國企在參與葡語國家和“一帶一路”項目時，優先將項目融資、結算和相關的資產管理業務安排在澳門，形成“項目在海外、資金結算在澳門、資產管理的澳門”的特色金融生態。

六、發揮澳門平台優勢，精准服務福建及粵港澳大灣區企業出海融資需求

福建作為21世紀海上絲綢之路核心區，擁有眾多海外僑胞資源；粵港澳大灣區則是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。兩地企業“走出去”的意願強烈，但對國際金融市場的熟悉程度及融資渠道仍有拓展空間。

建議國家相關部門支持澳門針對上述區域企業特點，提供精准的金融服務：

一、建立“內地企業出海投融資對接機制”

建議國家發改委、商務部及地方政府支持澳門金融機構與福建、大灣區重點城市（如廈門、福州、深圳、廣州）建立常態化對接機制，了解企業境外投資、並購及項目建設的融資需求。鼓勵澳門銀行、投資基金為企業提供包括項目貸款、銀團貸款、內保外貸等在內的跨境金融解決方案。

二、打造“中葡及一帶一路項目融資服務平台”

引導有意開拓葡語國家、歐盟及非洲市場的福建、大灣區企業，利用澳門的中葡平台優勢進行項目對接和前期資金籌備。支持企業在澳門設立財資中心，統籌管理其海外項目的資金，利用澳門自由港的資金流動優勢降低匯兌風險與成本。

三、提供特色化專業服務

支持澳門利用其熟悉國際規則、法律體系與葡語國家接軌的優勢，為出海企業提供包括法律、會計、稅務諮詢及項目融資結構設計在內的專業配套服務。鼓勵澳門發展針對海外基建、產能合作項目的融資租賃、項目融資顧問及跨境保險等中間業務，作為企業出海的“金融服務驛站”。

此舉不僅能拓寬內地企業的國際化融資渠道，更能有效將澳門的金融服務嵌入國家“雙循環”新發展格局，切實提升澳門金融服務實體經濟的能力。