【本報訊】澳區全國政協委員張明星在全國政協十四屆四次會議期間提出以 “星夜學府”激活粵澳跨境人才流動意見，他在意見中首先明示激活粵澳跨境人才的戰略背景與現實意義，指出：橫琴粵澳深度合作區建設中，澳門青年就業創業面臨居留銜接不暢、資質認證壁壘、生活配套不足等結構性障礙，其根源在於人才培養與區域需求脫節。作為 “一國兩制” 前沿陣地，澳門憑藉中西文化交融的優勢、成熟的專業服務體系及國際接軌的職業資格標準，可發揮跨境人才培育的 “橋樑” 作用。

學習是人才成長的核心路徑，澳門需通過資源賦能與標準引領，構建 “學用貫通”的生態體系。為此，應打造 “星夜學府” 戰略 —— 以學習賦能為核心、夜間便捷為特色、跨境融通為路徑、學以致用為目標，破解培訓與產業脫節、技能與崗位錯配的痛點，實現人才 “學得會、用得上、留得住”。

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確支持促進境內外人才集聚、推動職業資格互認與跨境執業便利化。“星夜學府” 需延伸澳門 “世界旅遊休閒中心”“中葡商貿合作服務平臺” 的定位，通過標準輸出破解制度銜接 “中梗阻”、資源整合實現學習提升系統化，構建 “個人發展 — 區域升級 — 合作區高質量發展”同頻共振的智力支撐體系。

主要舉措

制度創新：澳門主導標準，打通 “學用轉化” 通道，澳門成熟的專業資格體系與國際認可度，是跨境資格互認的核心基礎。學習是資格互認的前提，唯有以澳門標準為參照強化學習成果認證，才能真正打破跨境執業壁壘。借鑒珠澳 “一試三證” 成功經驗，由澳門專業協會牽頭，聯合粵澳雙方組建 “跨境人才評價聯盟”，吸納澳門四大國家重點實驗室、行業龍頭企業深度參與標準制定，將澳門職業資格的核心考核維度融入學習評價體系。依託《橫琴粵澳深度合作區境外職業資格便利執業認可清單》，由澳門主導制定金融、醫療、建築等十大領域的 “技能考核 + 實踐認證” 雙軌轉換路徑，讓符合澳門標準的學習成果直接成為跨境執業的 “通行證”。

線下 “星夜學堂”：依託澳門高校在橫琴的產學研示範基地，聯合澳門青年創業谷等載體共建產業實訓中心，由澳門高校主導設計夜間課程體系，涵蓋技能提升、創業輔導、中葡雙語能力培訓等內容，精准對接合作區 “四新” 產業需求。引入澳門 “師徒制” 職業教育模式與 “橫琴生產 + 澳門監製” 的質量管控理念，強化學習的實踐性與標準化。配套澳門特色生活服務設施與創業孵化空間，為學習者提供 “學習 - 實踐 - 創業”一站式支持，延續澳門生活場景與專業氛圍。

線上 “粵澳人才雲平臺”：整合澳門大學、澳門科技大學等高校的優質課程資源，接入澳門專業資格查詢系統與行業動態數據庫，搭建跨境學習資源共享樞紐。開設 “澳門標準課程專區”，推行澳門高校與內地高校聯合培養模式，實現學分互認與雙學位認證，讓人才足不出戶即可享受澳門優質教育資源。

生態優化：澳門特色生活與服務生態，是人才紮根發展的核心支撐。通過深度融合澳門教育、醫療、社區服務資源，打造“澳門新街坊”樣板工程，為人才及家屬提供同城化生活便利。同步推行“澳門特色人才服務一卡通”，將澳門認可的學習經歷與社保銜接、子女教育銜接、創業補貼等權益直接掛鉤，強化澳門標準學習成果的附加價值，實現“學有所成、居有所安”的良性循環。

依託澳門中葡商貿合作服務平臺，構建 “澳門渠道 + 橫琴市場” 的成果轉化體系，組織 “星夜創客市集”“中葡雙語項目路演”等活動，借助澳門的國際網絡幫助學習者對接葡語系國家市場。鼓勵澳門企業在合作區設立 “學習激勵機制”，對取得澳門專業資格的員工給予晉升與薪酬獎勵，營造 “崇尚澳門標準、鼓勵學習提升” 的良好氛圍。

協同聯動：澳門牽頭聯動，深化粵港澳人才共同體建設，發揮澳門在大灣區人才協同中的樞紐作用，推動學習資源跨境互聯互通。由澳門牽頭，推動 “星夜學府” 與大灣區其他城市人才平臺對接，共享澳門標準課程、實訓基地資源與崗位信息，擴大澳門教育資源的輻射範圍。聯合澳門行業協會舉辦跨境職業技能大賽，以澳門標準為競賽準則，實行 “一賽多證 + 澳門企業直聘” 機制，讓優秀學習者直接對接澳門及合作區優質崗位。

建立澳門主導的粵澳人才交流長效機制，選派合作區人才赴澳門高校、企業、科研機構交流學習，參與澳門重點項目協作，通過沉浸式學習吸收澳門先進技術與管理經驗。

預期成效

通過 “星夜學府” 戰略實施，充分發揮澳門在標準制定、資源供給、生態賦能中的核心作用，將澳門優勢與橫琴載體深度融合，讓學習貫穿跨境人才流動全流程。顯著提升跨境人才整體素質與執業能力，大幅縮小重點領域人才缺口，形成 “澳門標準引領學習、學習成果支撐執業、執業促進產業融合” 的良好格局。合作區跨境人才流動活躍度持續提升，澳門居民在合作區的就業創業歸屬感與幸福感不斷增強，最終構建起 “澳門資源賦能、課程對接產業、學習銜接崗位、成果鏈接市場” 的學以致用生態，讓澳門成為粵澳深度合作區人才集聚的核心紐帶、產業升級的核心驅動力，為區域高質量發展注入持久動力。