【本報訊】澳區全國政協委員張明星在參加全國政協十四屆四次會議中，提出“建立‘一帶一路’背景下僑力資源整合與動員機制”意見。他指出 “一帶一路”倡議自2013年提出以來，已從藍圖繪就邁入精雕細琢階段，成為新時代中國高水平對外開放、推動構建人類命運共同體的核心載體，為破解全球發展不平衡難題提供了中國方案。海外華僑華人作為連接中國與世界的“天然橋樑”，戰略價值日益凸顯，全球超6000萬僑胞分佈于近200個國家和地區，形成了覆蓋全球的人脈、商貿與文化紐帶。其中，澳門作為中國與葡語國家經貿合作核心平台、粵港澳大灣區對外開放重要門戶，依託獨特的“一國兩制”優勢、深厚僑力底蘊及與葡語國家、東南亞僑團的緊密聯繫，成為僑力資源整合與動員的關鍵樞紐，在僑力聚合、跨境合作、文明互鑒中作用不可替代。澳門僑力底蘊深厚，關聯海外僑胞遍佈葡語國家、東南亞地區，愛國僑團組織長期深耕僑務工作，而當前僑力資源開發仍具有更廣闊的空間，澳門僑力樞紐價值可進一步釋放，傳統動員模式難以適配新一代僑胞需求，因此構建高效的僑力資源整合與動員機制，強化澳門核心定位，是服務國家發展大局、提升國際合作競爭力的戰略舉措。

針對當前僑力資源整合困境，結合澳門獨特優勢，他提出“平台驅動—網絡協同—服務賦能”三位一體核心機制，將澳門定位為全球僑力資源整合核心樞紐、中葡僑力合作核心平臺、大灣區僑力協同重要節點，實現僑力資源高效配置與精准動員。平臺驅動層面，將以澳門為核心，依託大數據、雲計算技術，構建覆蓋全球、銜接內地的僑力資源數據庫，梳理整合僑胞各類資源與需求，實現動態更新、安全可控，在此基礎上搭建智能化資源匹配與對接系統，強化場景化應用與個性化服務，打造“線上+線下”聯動的澳門僑力對接平臺。網絡協同層面，將建立“國家—澳門—海外”三級縱向聯動機制，明確各級職責、強化上下協同，同時構建橫向協同網絡，推動澳門與大灣區、內地省份、葡語國家僑團組織及相關部門深度合作，打破壁壘、凝聚合力。服務賦能層面，將完善跨境合作政策體系，強化投資便利化、知識產權保護、稅收協調等政策支持，更加完善涉外司法協調機制，構建“投前—投中—投後”全鏈條服務生態，整合澳門專業服務資源，針對新一代僑胞需求創新服務內容與形式，打造澳門僑胞服務品牌。

他指出，為確保“三位一體”機制落地見效，將突出澳門先行示範作用，分短期試點、中期擴展、長期深化三個階段穩步推進，短期以澳門為核心試點，搭建平臺、建立機制、積累可複製經驗；中期將機制推廣至全國，以澳門為樞紐擴展至“一帶一路”重點區域，形成僑力動員網絡；長期構建全球僑力資源生態圈，強化澳門全球僑力樞紐地位。同時，將創新動員工具與場景化應用，開發以澳門為核心運營基地的“僑力雲”綜合服務平臺，提升僑力動員信息化、智能化水平，拓展經貿合作、人文交流、科技創新、風險應對四大場景，打造澳門特色僑力動員品牌。此外，將強化風險防控與激勵機制，建立“國別—行業”雙維度風險評估體系，依託澳門專業力量完善重點區域風險防控，建立精神激勵與物質獎勵相結合的多元激勵機制，激發海內外僑胞參與熱情。“一帶一路”建設需要凝聚各方力量，海外華僑華人是寶貴資源，該機制將成為凝聚僑力資源堅實的橋樑，激活澳門僑力優勢，相信在國家政策引導與海內外僑胞共同努力下，僑力資源必將為“一帶一路”高質量發展注入持續民間動力，為構建人類命運共同體貢獻力量。

試點地區實施方案

試點總體目標：以澳門為核心試點，充分發揮澳門僑力樞紐優勢，搭建完善的僑力資源整合與對接平臺，建立科學高效的動員機制，積累可複製、可推廣的僑力整合經驗；短期實現澳門僑力資源有序整合，中期推動澳門成為中葡僑力合作核心平臺，為全國僑力資源整合提供示範引領，助力“一帶一路”高質量發展。

重點工作任務：1. 僑力資源數據庫建設：由澳門中華總商會、澳門歸僑總會、澳門福建同鄉會牽頭，整合澳門僑胞、葡語國家及東南亞僑胞資源，做基礎數據收集，建成數據庫並實現動態更新，重點完善僑胞資源畫像與需求統計；2. 智能匹配平臺搭建：依託澳門數字化建設資源，完成平臺開發，上線試運行，重點優化中葡僑胞合作匹配功能；3. 三級動員聯動機制建立：明確國家、澳門、海外各級職責，建立月度溝通機制，澳門層面成立僑力動員專項工作組，統籌推進試點工作；4. 專項政策出臺：推出涵蓋融資、稅收、人才、維權等方面的澳門專項配套政策，重點傾斜中葡僑胞合作、科技創新領域；5. 全鏈條服務試點：在澳門設立僑胞權益保障快速通道、創新創業孵化基地，完成場地建設與人員配備，為僑胞提供“一對一”對接服務。

經驗總結推廣：重點總結澳門僑力資源數據庫建設、智能匹配平臺運營、三級動員機制運行、全鏈條服務提供等方面的經驗；通過召開經驗交流會、印發總結報告、線上推廣等方式，向大灣區、全國及“一帶一路”沿線僑團組織推廣；結合不同地區僑情特點，優化調整經驗做法，確保經驗可複製、可落地，推動全國僑力資源整合與動員機制完善。