【本報訊】澳區全國人大代表崔世平在參加十四屆全國人大四次會議中提交的“關於促進澳門金融從業人員服務深合區建設的建議”指出，銀行從業人員是提供各類金融產品和服務的直接載體，加快解決澳門銀行從業人員在橫琴深合區展業，是推進琴澳兩地金融產品和服務一體化發展的重要條件。《橫琴金融30條》作為推動粵澳深度合作的重要政策，明確提出“允許具有澳門等境外執業資格的金融人才經備案後在合作區提供服務”，不論是金融機構積極調整人才佈局，還是廣東省及合作區各級部委協同推動配套措施與便利化備案機制，均展現出多方協力落實政策導向的決心，致力為澳門銀行從業人員在深合區展業提供制度保障與實踐通道。

他指出，據瞭解，目前已有根據CEPA的框架下“對經澳門金融管理局批准許可的銀行、保險機構董事、監事和高級管理人員，在符合內地監管規定的前提下，經監管部門備案後，即可在合作區內相應的金融機構任職”，以及“允許澳門居民在內地獲取精算師資格及保險從業資格後的執業等作出具體規定”的相關規定。在去年10月新印發的《橫琴粵澳深度合作區境外職業資格便利執業認可清單（二○二五年版）》中，亦新增了具備境外證券、期貨及基金相關從業資質人員，可通過執業備案、登記、專業科目免考等途徑，在合作區提供專業服務。

因此，當前安排主要聚焦於管理層與特定專業資格，前線員工的跨境調派仍面臨執業資格壁壘。這既直接制約了澳資銀行將其最熟悉澳門市場與客戶的專業前線團隊調配至橫琴，也導致具備澳門金融產品知識與實務經驗的中堅及基層從業員無法合規展業，使服務的深度與廣度受到限制，難以支撐琴澳金融服務一體化所需的全面人才流動與業務對接。

為穩步推進澳門銀行業人員在深合區的服務銜接，他提出以下三項建議：

1、建立專項培訓與適應機制。建議為澳門金融機構的正式從業員設計針對性的培訓課程、甚至在崗實習，內容涵蓋內地監管框架、業務流程及橫琴特殊政策。完成培訓並通過考核的人員，可獲發合作區認可的專項服務資格證明，憑此在合作區內有限度提供服務。此舉旨在通過標準化的培訓認證程序，為澳門前線人員進入合作區服務建立清晰、合規的專業路徑。

2、設立特定區域試點先行。可借鑒“澳門新街坊”的封閉式管理與服務延伸模式，前期將澳門銀行人員的服務範圍限定在“澳門新街坊”等特定社區或試點項目內。在此範圍內，允許符合條件的澳門金融從業員為區內居民與企業提供服務，形成風險可控、經驗可複製制的“小範圍融通”樣板。

3、明確初期可開展的業務範圍。建議在起步階段，允許經備案或培訓合格的澳門前線人員，在試點區域內提供非現金類基礎金融服務，例如賬戶開立諮詢、理財產品介紹、貸款業務初步受理等輔助性與諮詢類業務。這既可填補當前缺乏人員輔助的服務空白，又能控制風險，為後續逐步擴大業務範圍積累實踐經驗。