放眼全球與周邊,控煙已成為文明城市的“標配”。各地政策雖有差異,但理念趨同:保護公眾健康、減少煙草危害、引導健康生活。這些先行者的經驗,為澳門提供了寶貴借鑒。
香港:“控煙十招”組合拳。香港特區政府近期推出“控煙十招”,措施涵蓋擴大禁煙區至交通等候區、公廁等室外公共場所;嚴管另類吸煙產品,禁止加味煙;提高煙稅至世衛建議的75%零售價水平;並賦予執法人員票控“邊行邊吸”行為的權力。整套措施覆蓋面廣、力度大,體現出“零容忍”的決心。
台北:“無煙城市”精細管理。台北市推動“無煙城市”行動,原則上禁止“邊走邊吸”,指定區域如公交站台、人行道、公園周邊全面禁煙,僅保留少數吸煙亭。同時,台北大量培訓戒煙衛教師,將戒煙服務融入社區基層醫療,形成“嚴管+引導”的雙軌模式。
英國:“無煙世代”立法突破。英國通過的《煙草和電子煙法案》堪稱里程碑——規定2009年1月1日及以後出生者終其一生無法合法購買傳統煙草產品。這意味著英國正在以代際切割的方式,逐步實現“無煙一代”的目標。此外,英國還禁止在兒童遊樂場、學校附近及醫院室外區域吸煙。
新加坡:重罰與教育並重。新加坡對亂扔煙頭、在禁煙區吸煙處以高額罰款(累犯可至2000新元),同時強制煙盒印制horrifying警示圖片,並不斷擴大多重禁煙區,包括人行天橋、巴士站五米範圍內。
對比之下,澳門雖已取得顯著成效,但在室外公共場所禁煙範圍、對“邊走邊吸”的明確規管、煙稅水平等方面仍有提升空間。國際經驗表明,當室內禁煙基本達成後,控煙工作的主戰場必然轉向室外公共空間。
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